連州市城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急預(yù)案

目　錄

　　一、總則
　　1.1　目的
　　1.2　工作原則
　　1.3　編制依據(jù)
　　1.4　適用范圍
　　二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)
　　2.1　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部組成與職責(zé)
　　2.2　市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)的職責(zé)
　　2.3　城市各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
　　2.4　專家工作組及主要職責(zé)
　　三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
　　3.1　日常預(yù)防和預(yù)警機(jī)構(gòu)
　　3.2　預(yù)警預(yù)防行動
　　四、應(yīng)急響應(yīng)
　　4.1　先期處理
　　4.2　分級響應(yīng)
　　4.3　情況報告
　　4.4　響應(yīng)行動
　　4.5　應(yīng)急通訊
　　4.6　指揮協(xié)調(diào)
　　4.7　應(yīng)急支援
　　4.8　新聞發(fā)布
　　4.9　響應(yīng)結(jié)束
　　五、后期處置
　　5.1　總結(jié)評價
　　5.2　調(diào)查報告
　　六、應(yīng)急保障
　　6.1　指揮保障
　　6.2　通信保障
　　6.3　物資保障
　　6.4　宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
　　七、附則
　　7.1　名詞術(shù)語
　　7.2　預(yù)案管理與更新
　　7.3　獎勵與責(zé)任
　　7.4　制定與解釋
　　7.5　預(yù)案的生效
　　八、附錄

一、總 則

　　 1.1　目的
　　為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城市燃?xì)庀到y(tǒng)的重大事故，保護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　 1.2　工作原則
　　1.2.1　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確政府相關(guān)部門、燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)、供氣企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)等職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。
　　1.2.2　統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合。以市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部為主體，統(tǒng)籌安排政府相關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)、供氣企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作任務(wù)，在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。

　　 1.3　編制依據(jù)
　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《石油天然氣管道保護(hù)條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?/span>條例》、《廣東省燃?xì)夤芾項l例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)。

1.4　適用范圍
　　本預(yù)案適用于連州市城市規(guī)劃區(qū)從事城市燃?xì)庑陆?、改建、擴(kuò)建和運行過程中，發(fā)生的連續(xù)停止5千戶至1萬戶居民供氣12小時至24小時以下（不含24小時）的燃?xì)馐鹿?，一次死?/font>3人至9人的重大事故。具體包括：
　　（1）燃?xì)饧庸?、處理、輸送過程中遭遇非正常情況，導(dǎo)致城鎮(zhèn)氣源或供氣設(shè)施中氣質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；
　?。?font face="Arial">2）液化石油氣儲罐發(fā)生垮塌等事故，致使城鎮(zhèn)氣源終止。
　?。?font face="Arial">3）地震、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致氣源輸送受阻或者液化石油氣儲灌站、灌裝站淹沒，機(jī)電設(shè)備毀損；
　　（4）城市主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災(zāi)害，影響大面積區(qū)域供氣；
　?。?font face="Arial">5）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
　?。?font face="Arial">6）爆發(fā)傳染性疾病，影響大面積區(qū)域供氣。 

二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)

　　在連州市綜合應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱應(yīng)急救援指揮中心）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立連州市城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織各相關(guān)單位建立、完善和實施城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急預(yù)案；各供氣單位根據(jù)城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急救援組織。

2.1　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部組成與職責(zé)
　　2.1.1　應(yīng)急指揮部的組成：
　　總   指   揮：市政府分管副市長
　　常務(wù)副總指揮：市政府辦公室副主任
　　              市市政建設(shè)管理局局長
　　副  總 指 揮：市市政建設(shè)管理局分管副局長
　　成        員：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管副局長
　　              市財政局分管副局長
　　              市公安局分管副局長

市交通運輸局分管副局長
　　              市衛(wèi)生局分管副局長
　　              市環(huán)保局分管副局長
　　              市質(zhì)監(jiān)局分管副局長

市公安交警大隊大隊長
　　              市公安消防大隊分管副大隊長
　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市政建設(shè)管理局，由市市政建設(shè)管理局分管副局長擔(dān)任辦公室主任。
　　指揮部下設(shè)5個專業(yè)組：
　　1、事故搶險組。組長：市市政建設(shè)管理局分管副局長；副組長：市質(zhì)監(jiān)局分管副局長、市環(huán)保局分管副局長；成員：市政局工程股、市燃?xì)夤竞拖嚓P(guān)燃?xì)馄髽I(yè)的搶險搶修隊伍。
　　2、消防組。由市公安消防大隊分管副大隊長負(fù)責(zé)指揮。
　　3、治安組。由市公安局分管副局長負(fù)責(zé)指揮。
　　4、醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生局分管副局長負(fù)責(zé)指揮。
　　5、后勤組。由市安監(jiān)局分管副局長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，市市政建設(shè)管理局、市財政局等部門參加。
　　2.1.2　職責(zé)和權(quán)限
　　1、總指揮
　?。?font face="Arial">1）根據(jù)突發(fā)事故現(xiàn)場情況，按照《連州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》下達(dá)搶險指令；
　?。?font face="Arial">2）根據(jù)事故情形，召集有關(guān)人員研究確定行動方案，下達(dá)執(zhí)行命令；
　?。?font face="Arial">3）在非常緊急情況下，對常務(wù)副總指揮、副總指揮等提出的應(yīng)急方案進(jìn)行裁決。
　　2、常務(wù)副總指揮
　?。?font face="Arial">1）協(xié)助總指揮工作；
　　（2）受總指揮委托行使現(xiàn)場總指揮權(quán)利；
　　（3）協(xié)調(diào)各專業(yè)組行動。
　　3、副總指揮
　　負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)組工作。
　　4、專業(yè)組
　?。?font face="Arial">1）事故搶險組
　　①負(fù)責(zé)與事故設(shè)備（設(shè)施）使用（管理）單位或個人聯(lián)系，弄清燃?xì)庠O(shè)備（設(shè)施）的損壞程度、準(zhǔn)確位置、燃?xì)庑孤c等情況；
　　②根據(jù)安全管理準(zhǔn)則和現(xiàn)場情況，制定燃?xì)庠O(shè)施搶修（險）方案，并及時報告現(xiàn)場總指揮；
　　③負(fù)責(zé)具體實施燃?xì)庠O(shè)施搶修（險）方案；
　　④隨時注意掌握現(xiàn)場險情的變化，準(zhǔn)備好應(yīng)對措施；
　　⑤負(fù)責(zé)準(zhǔn)備搶險所需的工具、設(shè)備。
　?。?font face="Arial">2）消防組
　　①在有可能發(fā)生火災(zāi)時，組織帶領(lǐng)消防隊員趕赴現(xiàn)場，隨時注意掌握警戒區(qū)域內(nèi)的情況，提出防火、滅火方案報告現(xiàn)場總指揮；
　　②當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，與現(xiàn)場搶險人員緊密配合，向現(xiàn)場總指揮報告火災(zāi)情況，并提出滅火、控制火情或人員撤退等方案，經(jīng)現(xiàn)場總指揮同意后，組織實施；
　　③在非常緊急情況下，與現(xiàn)場搶險人員密切配合，立即處理防火、滅火工作，并報告現(xiàn)場總指揮；
　　④負(fù)責(zé)準(zhǔn)備滅火搶險所需的工具、設(shè)備。
　　（3）治安組
　　①根據(jù)事故情況和安全管理準(zhǔn)則，迅速劃出警戒區(qū)域和等級；
　　②負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員的疏散工作；
　　③必要時提出警戒方案供現(xiàn)場總指揮決策參考，嚴(yán)格按方案要求（封鎖或控制人員、車輛進(jìn)入警戒區(qū)域）實施警戒工作；
　　④時刻注意警戒區(qū)內(nèi)外情況變化，并及時報告總指揮。
　?。?font face="Arial">4）醫(yī)療救護(hù)組
　　①負(fù)責(zé)準(zhǔn)備搶險所需的醫(yī)療設(shè)備（藥品、救護(hù)車等）；
　　②及時全力搶救傷員。
　?。?font face="Arial">5）后勤組
　　①負(fù)責(zé)應(yīng)急處理并組織指揮內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)、調(diào)度；
　　②負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場情況，并進(jìn)行綜合分析，向現(xiàn)場總指揮提出建議；
　　③及時向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部報告情況；
　　④負(fù)責(zé)其他事務(wù)。

　　 2.2　市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)的職責(zé)
　　 起草預(yù)防城市燃?xì)庵卮笫鹿实挠嘘P(guān)技術(shù)性文件；根據(jù)市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的指示，組織城鎮(zhèn)燃?xì)鈱＜腋笆鹿拾l(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)氐墓鈶?yīng)急工作；指導(dǎo)事故發(fā)生地開展城市供氣設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；按照市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對事故發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支援；負(fù)責(zé)核實上報的城市燃?xì)馇闆r；組織事故調(diào)查。

　　 2.3　城市各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
　　根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和市應(yīng)急救援指揮中心、市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部制定的搶險應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)的、切合實際的搶險應(yīng)急預(yù)案。建立搶險組織機(jī)構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機(jī)具，交通通訊工具，并定期組織演練。對燃?xì)庥脩糸_展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。

2.4　專家工作組組成及主要職責(zé)
　　2.4.1　專家工作組的組成：
　　專家工作組由規(guī)劃、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、供氣等部門專業(yè)人員及大專院校、城市供氣設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和電力工程、城市燃?xì)馄髽I(yè)的專業(yè)人員組成。
　　2.4.2　專家工作組的主要職責(zé)是：
　　（1）參加市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；
　?。?font face="Arial">2）應(yīng)急響應(yīng)時，按照市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；
　?。?font face="Arial">3）參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；
　　（4）受市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的指派，給予技術(shù)支持。 

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　 3.1　日常預(yù)防和預(yù)警機(jī)構(gòu)
　　市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測，風(fēng)險分析與分級等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響的范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。

3.2　預(yù)警預(yù)防行動
　　3.2.1　市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期研究城市燃?xì)獍踩珦岆U應(yīng)急工作，指導(dǎo)本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)搶險應(yīng)急組織及搶險應(yīng)急隊伍的建立和完善，加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩男麄鹘逃?、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，防患于未然。
　　3.2.2　城市各燃?xì)馄髽I(yè)，應(yīng)定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專業(yè)人員的落實情況，定期組織搶險應(yīng)急演練，并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。落實巡查、巡線、入戶檢查制度，切實做到“安全第一、預(yù)防為主”。
　　3.2.3　市公安消防專業(yè)隊伍是城市燃?xì)庵卮笫鹿蕮岆U的主力軍，城市燃?xì)庑袠I(yè)搶險應(yīng)急要充分發(fā)揮公安消防專業(yè)隊伍和本企業(yè)搶險專業(yè)隊伍的優(yōu)勢和特長，密切聯(lián)系，加強(qiáng)合作，及時處理和排除險情。 

四、應(yīng)急響應(yīng)

　 　4.1　先期處置
　　城市燃?xì)獍l(fā)生重大事故后，堅持屬地處置為主的原則，供氣單位和管理部門立即進(jìn)行先期處置，除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外，還應(yīng)立即向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部報告，同時組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　 4.2　分級響應(yīng)
　　按城市燃?xì)馐鹿蕠?yán)重程度，影響范圍和時間，應(yīng)急響應(yīng)分別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級。Ⅰ級響應(yīng)由省住建廳城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，適用范圍城市供氣系統(tǒng)發(fā)生的連續(xù)停止1萬戶（或以上）居民供氣24小時（或以上），或一次死亡10人以上的重大突發(fā)事件；Ⅱ級響應(yīng)由市城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，適用范圍為供氣系統(tǒng)發(fā)生的連續(xù)停止5千戶至1萬戶居民供氣12小時至24小時以下（不含24小時），或一次死亡3人至9人的燃?xì)庵卮笫鹿剩?/font>Ⅲ級響應(yīng)由連州市燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)，適用范圍城市供氣系統(tǒng)發(fā)生的連續(xù)停止5千戶以下居民供氣12小時以內(nèi)的供氣事故，一次死亡3人以下的一般突發(fā)事件。

　　 4.3　情況報告
　　4.3.1　基本原則
　?。?font face="Arial">1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告。
　?。?font face="Arial">2）準(zhǔn)確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆想。
　?。?font face="Arial">3）直報：發(fā)生重大燃?xì)馐鹿剩眻笫腥細(xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室，同時報告市應(yīng)急救援指揮中心。
　　4.3.2　報告程序
　?。?font face="Arial">1）燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)應(yīng)急電話報告。市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步認(rèn)定是否屬于重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）事故。
　?。?font face="Arial">2）重大事故一經(jīng)確認(rèn)，市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部立即向市應(yīng)急救援指揮中心報告，并啟動應(yīng)急處理預(yù)案，特別重大事故直接上報省有關(guān)部門。

　　 4.4　響應(yīng)行動
　　4.4.1　重大事故發(fā)生單位，接報后必須做到：
　　（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；
　?。?font face="Arial">2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；
　?。?font face="Arial">3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作；
　?。?font face="Arial">4）服從市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
　　4.4.2　因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。
　　4.4.3　發(fā)生重大事故的單位及管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi)寫出事故快報，分別報送市應(yīng)急救援指揮中心、市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部。
　　4.4.4　重大事故快報應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：
　　（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
　?。?font face="Arial">2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型，生產(chǎn)、加工、處理、輸配規(guī)模、存儲設(shè)備座數(shù)及儲量、氣源地、處數(shù)；
　?。?font face="Arial">3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；
　?。?font face="Arial">4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；
　　（5）事故的簡要經(jīng)過；
　　（6）事故原因的初步分析判斷；
　?。?font face="Arial">7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
　?。?font face="Arial">8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
　?。?font face="Arial">9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
　　（10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　 4.5　應(yīng)急通訊
　　應(yīng)急響應(yīng)期間，市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室合理安排人員，保證值班人員隨時接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮及市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。

　　 4.6　指揮協(xié)調(diào)
　　4.6.1　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部獲悉發(fā)生城市燃?xì)庵卮笫鹿屎?，根?jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。
　　4.6.2　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的指揮，并將情況上報市應(yīng)急救援指揮中心。
　　4.6.3　成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　 4.7　應(yīng)急支援
　　當(dāng)發(fā)生燃?xì)馐鹿蕟挝坏膽?yīng)急力量不足、需要支援時，由市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部根據(jù)支援請求規(guī)定的程序報市應(yīng)急救援指揮中心。應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，均按市應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)的計劃或預(yù)案執(zhí)行。

　　 4.8　新聞發(fā)布
　　城市燃?xì)庵卮笫鹿市畔⒌墓_發(fā)布由市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部決定，重大事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

4.9　響應(yīng)結(jié)束
　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報市應(yīng)急救援指揮中心決定。 

五、后期處置

　　 5.1　總結(jié)評價
　　5.1.1　事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部做出書面報告。
　　5.1.2　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

5.2　調(diào)查報告
　　5.2.1　城市燃?xì)庵卮笫鹿收{(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別較大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
　　5.2.2　事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
　　（1）調(diào)查中查明的事實；
　?。?font face="Arial">2）事故原因分析及主要依據(jù)；
　?。?font face="Arial">3）事故結(jié)論；
　?。?font face="Arial">4）各種必要的附件；
　?。?font face="Arial">5）調(diào)查中尚未解決的問題；
　?。?font face="Arial">6）經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。 

六、應(yīng)急保障

　　 6.1　指揮保障
　　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指定專門場所并建設(shè)相應(yīng)設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要?；竟δ馨ǎ?/span>
　?。?font face="Arial">1）接受、顯示和傳遞城市燃?xì)庵卮笫鹿市畔?，為專家咨詢和?yīng)急決策提供依據(jù)；
　?。?font face="Arial">2）接受、傳遞省級、市級供氣系統(tǒng)組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
　?。?font face="Arial">3）為城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮，與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

　　 6.2　通信保障
　　6.2.1　逐步建立完善以城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部同市政府領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急救援指揮中心、相關(guān)管理部門、燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)、各供氣單位和應(yīng)急支援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。
　　6.2.2　應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時，市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部報請市應(yīng)急救援指揮中心決定，請求信息產(chǎn)業(yè)部門組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

　　 6.3　物資保障
　　根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。

6.4　宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
　　6.4.1　應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
　　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部對所有參與城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)，并定期組織本預(yù)案的應(yīng)急演練。
　　供氣企業(yè)的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)由市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部給予指導(dǎo)。
　　6.4.2　宣傳教育
　　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部要加強(qiáng)燃?xì)馐鹿实男麄鹘逃ぷ鳌９娦畔⒔涣鞯膶ο髴?yīng)包括一般公眾和新聞界。主要內(nèi)容是城市供氣、安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由市燃?xì)庑姓鞴懿块T和供氣企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。 

七、附則

　　 7.1　名詞術(shù)語
　　7.1.1　城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)：由城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰捌涓郊?、門站、儲配站、灌瓶站、氣化站、調(diào)壓站、調(diào)壓箱、瓶裝供應(yīng)站、用戶設(shè)施和用氣設(shè)備組成。
　　7.1.2　城市供氣：符合燃?xì)赓|(zhì)量要求，供給居民生活、公共建筑和工業(yè)（商業(yè)）企業(yè)生產(chǎn)作燃料用的公用性質(zhì)的燃?xì)?，主要包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣?/font>
　　7.1.3　供氣企業(yè)：包括城市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和城市燃?xì)庾怨﹩挝弧?/font>
　　7.1.4　搶修：燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故時，采取緊急措施的作業(yè)過程。
　　7.1.5　運行：從事燃?xì)夤?yīng)的專業(yè)人員按照工藝要求和操作規(guī)程對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡視、操作、記錄等常規(guī)工作。
　　7.1.6　應(yīng)急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發(fā)生或者減輕事故后果的狀態(tài)，有時也稱為緊急狀態(tài)，同時，也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。